12+

Независимая оценка работы учреждений культуры: Что? Как? Когда?

Владимир Осиповский, Лев ТрайнинВ 2017 году завершается трехлетний период проведения независимой оценки качества оказания услуг учреждениями культуры. За это время все государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие деятельность в сфере культуры, должны быть оценены. О том, кто и по каким критериям проводит оценку, и о результатах этого процесса рассказывают начальник Департамента культуры и туризма Вологодской области Владимир Осиповский и председатель Общественного совета при Департаменте Лев Трайнин.

Механизм независимой оценки основан на взаимодействии органов исполнительной государственной власти области с институтами гражданского общества – как именно происходит это взаимодействие?

В.О.: Проведение независимой оценки качества оказания услуг на Вологодчине началось в 2013 году. Полномочиями по ее проведению обладает Общественный совет при Департаменте культуры и туризма области, который был создан тогда же. В 2013-2014 годах единых для всех учреждений культуры показателей еще не было, поэтому именно Общественный совет принял решение о методике проведения оценки и определил ее критерии.

Известно, что непременным условием «эффективного контракта», на который переведены работники учреждений культуры, является оценка эффективности работы учреждений и их руководителей. Чем от нее отличается независимая оценка качества?

В.О.: Изначально главными критериями для независимой оценки качества оказания услуг (далее – НОК) были и остаются доступность информации об организации культуры, комфортность условий предоставления услуг, время ожидания предоставления услуги, доброжелательность и компетентность работников организации культуры, удовлетворенность посетителя качеством оказания услуг. Оценка работы учреждения по этим критериям осуществляется, как правило, на основании опроса получателей услуг, поэтому отражает независимое мнение пользователей.

Помимо этих критериев общественным советом первоначально были установлены и дополнительные, позволяющие конкретизировать оценку разных видов учреждений. Например, в библиотеках это наличие интернет и обращаемость книжного фонда, в домах культуры – динамика состава клубных формирований, в образовательных организациях – количество лауреатов межрегиональных, всероссийских и международных конкурсов. Большинство учреждений оценивается также с точки зрения доступности для пользователей с ограниченными возможностями здоровья.

Учитывая опыт регионов, Министерство культуры России с 2015 года установило критерии, единые для всех регионов страны, а в 2017 году они стали универсальными для всех учреждений культуры.

Получается, что с 2013 года процедура проведения НОК претерпела множество изменений?

В.О.: Безусловно. За это время усовершенствовалась нормативная правовая база, регулирующая эти вопросы, изменились критерии оценки, изменился и состав Общественного совета при Департаменте культуры и туризма области. Произошла реструктуризация сети учреждений культуры области. С 2015 года на официальном сайте федерального казначейства bus.gov.ru работает раздел, посвященный независимой оценке качества оказания услуг. На этом ресурсе публикуется вся информация о результатах независимой оценки и общественных советах, а также рейтинги учреждений.

Каков результат проведения независимой оценки качества оказания услуг учреждениями культуры области?

Л.Т.: Проведение НОК требует времени, и это огромная работа как Общественного совета, так и учреждений. Результаты этой работы очень важны – они достаточно объективно отражают качество деятельности учреждений и предоставляемых ими услуг. Эффективно работающие учреждения чаще оказываются на лидирующих позициях рейтинга. Материально-техническая база не всегда является главным критерием качества для получателей услуг. Часто комфортность получения услуг, внимательность и вежливость персонала, интересные формы работы для посетителей важней нового здания или дорогостоящей аппаратуры.

Когда результаты проведения НОК в учреждениях культуры Вологодской области будут доведены до сведения общественности?

Л.Т.: Минтруда России установлены сроки проведения независимой оценки в 2017 году и опубликования ее результатов – до 1 декабря 2017 года. В декабре будут подводиться итоги по результатам независимой оценки качества, как по регионам, так и во всероссийском масштабе.

В соответствии с нормативной базой результаты оценки всех учреждений культуры будут опубликованы в первую очередь на официальном сайте государственных и муниципальных учреждений bus.gov.ru, а также на официальных сайтах органов исполнительной власти и сайтах учреждений культуры. Это даст возможность увидеть полную картину общественной оценки деятельности учреждений и принять меры по совершенствованию условий и качества предоставления услуг в сфере культуры.

Какое практическое применение имеют результаты НОК?

В.О.: Практика подтвердила, что независимая оценка качества помогает принимать эффективные управленческие решения, способствует устранению недостатков в работе учреждений, а также выявляет учреждения-лидеры по качеству предоставления услуг. Так, В 2017 году на заседании коллегии Департамента культуры и туризма области 24 марта были поощрены 10 учреждений региона, занявших лидирующие позиции по итогам независимой оценки качества оказания услуг, проведенной в 2016 году.

Поделиться
Плюсануть
Класснуть